《国家标准化发展趋势纲要》

更新时间:2021-10-29 13:59:00作者:admin

规范是经济活动和社会经济发展的技术性支撑点,是国家基础性规章制度的关键层面。标准化在推动国家治理体系和治理能力现代化中激发着基础性,助推性功效。新时期促进高质量发展,全方位基本建设社会主义社会现代化国家,急需解决进一步加强标准化工作中。为统筹推进标准化发展趋势,制订本纲要。

一,整体规定

(一)指导方针。以习近平新时期社会主义民主社会主义社会思维为具体指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神实质,依照统筹推进五位一体空间布局和融洽推动四个全面发展战略规定,坚持不懈以老百姓为核心的发展思想,立足于新发展环节,落实绿色发展理念,搭建新发展布局,提升标准化管理体制,提高标准化治理效能,提高规范现代化水准,加速搭建促进高质量发展的质量标准体系,助推高技术革新,推动高质量对外开放,助推高质量发展,为全方位完工社会主义社会现代化大国,完成中华文化民族复兴的强国梦给予强有力支撑点。

(二)发展规划

到2025年,完成规范提供由政府部门核心向政府部门与销售市场并举变化,规范应用由产业链与貿易为主导向社会经济产业生态圈变化,标准化工作中由中国推动向中国国际性互相促进变化,标准化发展趋势由总数规模型向品质效能型变化。标准化更为合理促进国家综合性竞争优势提高,推动社会经济高质量发展,在搭建新发展布局中充分发挥更多功效。

——产业生态圈标准化深度1发展趋势。农牧业,工业生产,服务行业和社会保障等行业规范全覆盖,新型产业规范影响力突显,身心健康,安全性,空气质量标准支撑点强有力,农牧业标准化生产制造覆盖率平稳提高,促进高质量发展的质量标准体系基本上完工。

——标准化水准大幅度提高。关联性核心技术和运用类高新科技方案新项目产生规范科研成果的比例做到50%之上,政府部门施行规范与销售市场独立制订规范构造更为提升,国家规范均值制订周期时间减少至1八个月之内,规范智能化水平持续提升,标准化的经济收益,社会经济效益,品质经济效益,环境效益充足呈现。

——标准化对外开放水平明显提高。标准化国际交流深层次扩展,合作共赢的国际性标准化合作方关联更为紧密,标准化工作人员来往和新技术协作日益提升,标准信息更高范畴完成网络共享资源,在我国规范制订清晰度和现代化自然环境不断提升,国家规范与国家标准重要性能指标的一致性水平大幅度提高,国家标准转换率做到85%之上。

——标准化发展趋势基本越来越坚固。完工一批国际性一流的综合型,专业能力标准化科学研究组织 ,多个国家级产品质量标准试验室,50个之上国家标准规范研发产业基地,产生规范,计量检定,认证认可,产品质量检测一体化运作的国家品质基础设施建设管理体系,标准化服务行业基本上融入经济发展趋势必须。

到2035年,优化结构,优秀有效,国际性兼容的质量标准体系更为完善,具备社会主义民主的标准化管理机制更为健全,销售市场推动,政府部门正确引导,公司为主导,社会发展参加,对外开放结合的标准化工作中布局全方位产生。

二,促进标准化与自主创新互动交流发展趋势

(三)提升核心技术行业规范科学研究。在人工智能技术,量子信息,生物科技等行业,进行标准化科学研究。在贯标,新一代信息科技,互联网大数据,区块链技术,卫生健康,新能源技术,新型材料等应用前景宽阔的技术领域,同歩布署技术研发,规范研发与产业链营销推广,加速新技术应用产业发展脚步。科学研究制订智能化船只,高铁动车,新能源车,智能网联车辆和智能机器人等行业核心技术规范,促进企业转型。适度制订和健全生物医学工程科学研究,分子结构繁育,自动驾驶等行业技术性安全管理有关规范,提高技术领域安全隐患管理能力。

(四)以自主创新提高规范水准。创建重要科技项目与标准化工作中工作机制,将规范做为高新科技项目的关键产出率,加强规范关键性能指标科学研究,关键适用基本通用性,产业链关联性,新型产业和结合技术性等行业规范研发。立即将优秀可用高新科技创新成果融进规范,提高规范水准。对满足条件的关键标准规范按照规定给与奖赏,激起全社会发展标准化自主创新魅力。

(五)完善高新科技技术成果为规范的体制。健全科技创新技术成果为规范的评分体制和保障体系,推进技术职业经理人,科研成果点评服务项目等标准化工作中。健全规范必需社会市场经济,提升规范编写流程中的专利权维护,推动创新成果产业发展运用。健全国家标准化技术性文档规章制度,扩宽科研成果标准化方式。将规范研发融进关联性技术性数据平台,减少新技术应用,新技术新工艺,新型材料,新方式 规范研发周期时间,加速科技成果转化运用脚步。

三,提高产业链标准化水准

(六)牢筑产业发展规划基本。提升关键基本零部件(电子器件),优秀基本加工工艺,重要基本原材料与行业技术性基本规范基本建设,增加基本通用性规范研发运用幅度。进行数据库查询等层面规范科技攻关,提高设计标准水准,制订可以信赖,国际性优秀的通用性标准规范。

(七)推动产业链提升升級。执行高端装备制造生产制造标准化强基固本工程项目,完善智能制造系统,绿色环保,服务型制造规范,产生产业链提升升級的规范群,一部分行业重点规范适当技术领先产业发展规划平均。健全拉动内需层面的规范,持续提高日用品规范和品质水准,全方位推动消費。推动服务行业标准化,特色化基本建设,完善服务行业规范,关键提升食品类冷链物流,智慧物流,网络技术,物品编码,批发零售,房地产业业务等行业标准化。完善和营销推广金融业行业高新科技,商品,服务项目与基础设施建设等规范,合理预防缓解金融的风险。加速高端装备制造和服务业融合发展标准化基本建设,实行跨业跨领域综合性标准化。不断完善互联网大数据与产业融合规范,推动数据产业发展和产业数字化。

(八)助推新品业态创新新模式迅速身心健康发展趋势。执行新经济标准化引航工程项目,进行新型产业,将来产业链标准化科学研究,制订一批运用推动的新标准,培养壮大业态创新新模式。紧紧围绕食品类,诊疗,紧急,交通出行,水利工程,电力能源,金融业等行业聪慧化转型发展要求,加速健全有关规范。创建数据资料产权年限,买卖商品流通,跨境电商传送和可靠维护等技术标准,促进平台经济,共享经济模式标准化基本建设,支撑点数字贸易发展趋势。完善凭据规范执行科学研究合理管控体制,激励社会团体运用标准化方式提升自我约束,维护保养市场监管。

(九)提高全产业链包含可靠性和产业链综合性竞争能力。紧紧围绕生产制造,分派,商品流通,消費,加速重要环节,重要行业,重要商品的技术攻关和规范研发运用,提高产品竞争优势。充分发挥核心技术规范在产业链协作,技术协作中的桥梁和推动功效,执行标准化助推关键产业链稳链工程项目,推动全产业链上中下游规范合理对接,提高全产业链供应链管理现代化水准。

(十)推动新式基础设施建设管理提升。执行新式基础设施建设标准化专项整治,积极推进网络通信基础设施建设,新技术应用基础设施建设,算率基础设施建设等信息基础设施建设系列产品规范研发,协作推动结合基础设施建设规范研发,创建工业物联网规范,制订支撑点科研,技术研发,商品研发的自主创新基础设施建设规范,推动传统式基础设施建设转型发展。

四,健全绿色发展理念标准化确保

(十一)不断完善碳达峰,碳排放交易规范。加速环保节能规范升级升級,赶紧修定一批耗能额度,商品机器设备能耗等级强制国家规范,提高核心商品能源消耗额度规定,扩张耗能额度规范覆盖面积,健全电力能源计算,检验验证,评定,财务审计等配套设施规范。加速健全地域,领域,公司,商品等碳排放量审查计算规范。制订关键领域和商品空气污染物环保标准,健全低碳环保产品执行标准标志规章制度。健全可再生资源规范,科学研究制订绿色生态碳汇,碳薄膜蒸发运用与保存规范。执行碳达峰,碳排放交易标准化提高工程项目。

(十二)不断提升生态体系基本建设和维护规范。逐步完善生态环境保护品质和生态环境保护风险防控规范,持续改进水环境品质。进一步健全污染治理规范,完善污染物质排出,管控及预防规范,牢筑环境污染排出操纵道德底线。综合健全解决气候问题规范,制订修定解决气候问题缓解,融入,检测评定等规范。制订青山绿水林田湖草沙多生态体系品质与运营运用规范,加速科学研究制订土壤侵蚀綜合预防,生态环境保护修补,生态体系服务项目与点评,绿色生态承载能力评定,生态环境点评与检测,物种多样性保护措施及环境效益评定与绿色生态产品价值完成等规范,提升高品质环保服务提供,确保生态安全。

(十三)推动生态资源节省聚合运用。搭建生态资源统一调研,备案,点评,评定,检测等系列产品规范,科学研究制订土地资源,自然资源等生态资源节省聚合综合利用规范,推动能源供应翠绿色勘察与开发设计标准化。以生态资源资产清查统计分析和财产计算为关键,促进生态资源财产体系管理标准化。制订统一的土地空间布局标准规范,健全資源环境承载力和国土空间开发设计可持续性点评体制。制订海洋生物资源开发设计维护规范,发展趋势海洋经济发展,服务项目区港综合。

(十四)牢筑翠绿色产品标准基本。不断完善土壤层品质及检测点评,农牧业投入品品质,适当经营规模饲养,循环式生态农业发展,农业产品食品卫生安全,检测预警系统等现代农业发展趋势规范。不断完善绿色制造规范,逐步完善資源循环利用,商品绿色环保设计,绿色环保和绿色供应链,产业链废物开发利用等规范。不断完善金融创新,休闲农业旅游等绿色发展理念规范。创建翠绿色修建规范,健全翠绿色建筑设计方案,工程施工,运维管理,管理方法规范。创建遮盖各种环保生活设备的和谐社区建设,村子建设标准。

(十五)加强绿色生活规范助推。健全环保产品规范,创建环保产品归类和评定规范,标准环保产品,有机食品标志。搭建环保节能节约用水,翠绿色购置,垃圾分类回收,劝阻餐馆消耗,低碳出行,翠绿色定居等环保生活规范。归类创建翠绿色公共机构点评规范,有效制订消耗定额和废弃物排出指标值。

五,加速城乡建设规划和社会经济发展标准化过程

(十六)推动乡村振兴标准化基本建设。加强规范助推,执行乡村振兴标准化行動。提升农田水利基本建设,加速智能农业规范研发,加速完善现代化农业产业链规范,提升数字乡村标准化基本建设,创建农业农村标准化服务项目与推广渠道,推动地区特色农业标准化。健全乡村建设及点评规范,以乡村环保监测与点评,村庄环境整治提高,农村房屋基本建设,乡村生活垃圾处理与污水处理,乡村卫生厕所基本建设更新改造,公共性基础设施建设基本建设等为关键,积极推进乡村居住环境改进标准化工作中。推动休闲度假休闲娱乐,乡村旅游,民宿客栈经济发展,历史文化名村维护利用等标准化基本建设,推动乡村一二三产业融合发展。

(十七)促进城镇化发展标准化基本建设。科学研究制订公共资源网配备规范,创建县里建设标准,小城镇建设公用设施建设标准。科学研究制订大城市常规体检评定规范,完善城区居住环境基本建设与性能点评规范。健全大城市生态环境治理与功能齐全,大城市数据实体模型服务平台,工程建设防灾减灾,升级改造及海绵城市建设设计等规范。推动城市规划设计,大城市历史人文维护继承与面貌营造,老旧小区改造更新改造等标准化基本建设,完善商业街和公用设施配套规范。创建智能化系统大城市基础设施建设基本建设,运作,管理方法,服务项目等系列产品规范,制订大城市休闲娱乐慢行系统和综合性管理服务等规范,科学研究制订新一代信息科技在都市基础设施建设整体规划基本建设,城管执法,应急管理等领域的使用规范。完善住宅规范,健全房地产新闻数据信息,物业管理等规范。促进智能建造标准化,健全建筑信息内容建模技术性,施工工地监管等规范。进行大城市标准化行動,完善新型智慧城市规范,推动大城市可持续发展观。

(十八)促进行政管理学和社会管理创新标准化基本建设。探寻进行行政管理学规范基本建设和使用示范点,关键推动行政审批制度,政务服务中心,政府信息公开,财政收支,聪慧管控,法院科学研究,审理实行,法律援助,公共资源网买卖等规范制订与营销推广,加速数据社会发展,数字政府,经营环境标准化基本建设,健全销售市场因素买卖规范,推动标准化销售市场服务体系。加强个人信用数据采集与应用,网络信息安全和私人信息维护,网络信息安全保障机制和能力建设等行业规范的制订执行。紧紧围绕乡村治理,综治中心,综合治理,进行社会管理创新标准化行動,促进社会管理创新标准化自主创新。

(十九)提升信息安全标准化工作中。坚持不懈以人民为中心,生命至上,执行信息安全标准化筑底工程项目,健全社会管理,邢事稽查,反恐怖维稳,道路运输,生产安全,突发事件应对,防灾减灾宣传抗灾规范,织密牢筑食品类,药物,化肥,粮食作物电力能源,水源,微生物,物资储备,产品品质,特种设备安全,劳动防护,消防安全,矿山开采,建筑,互联网等行业安全性标准网,提高洪涝灾害旱灾,山林草原火灾,自然灾害,地震灾害等洪涝灾害防御力工程项目规范,提升重大工程和各种基础设施建设的信息共享规范基本建设,提升确保广大群众人身安全安全性水准。积极推进重要疫情防控救护,国家抢险救援等行业规范基本建设,赶紧健全国家重要安全隐患应急保障规范。搭建多行业多地区多系统软件迅速连动,统一高效率的信息安全标准化协作体制,推进重要标准制订执行。

(二十)推进基本上公共服务标准化基本建设。紧紧围绕幼有所育,学有教,劳有所得,病有所医,老有所依,住有所居,弱有些扶等层面,执行基本上公共服务标准管理体系工程建设,关键完善和营销推广全国各地统一的社保经办人员服务项目,工作用人具体指导和创业就业服务项目,社工,社区养老服务,少年儿童褔利,残疾人服务,社会福利,殡葬服务公共服务及其公共性文化教育,公共文化体育文化,住宅保障等行业技术性标准,使發展成就大量更公平公正普惠整体老百姓。

(二十一)提高保障生活质量的标准水准。紧紧围绕普及化健康生活方式,提升健康医疗,提倡科学饮食,健全身心健康保障,基本建设身心健康自然环境,发展趋势大健康产业等层面,创建覆盖面,多方位的身心健康标准。制订公共性体育场地设施,全民健身运动,练习比赛,运动健身具体指导,网上和智能化比赛等标准,创建科学研究完善,类别齐备的体育文化标准。进行养老服务和家政保洁标准化专项整治,健全高等职业教育,智慧小区,社区便民服务等标准,提升公益慈善行业标准化基本建设。加速电视广播和互联网视觉內容结合生产制造,互联网聪慧散播,终端设备智能化接受,安全性聪慧保障等标准化基本建设,创建全新媒体传播标准。提升文旅产业产品服务,消費保障,生态公园基本建设,景区经营管理等标准化水准。

六,提高标准化扩大开放水准

(二十二)推进标准化沟通交流协作。执行国际性标准机构会员国义务责任,积极开展国际性标准化主题活动。积极主动推进与共创一带一路我国在标准行业的连接协作,提升金砖五国,亚太经合组织等标准化会话,推进东北亚地区,亚太地区,泛美,欧洲地区,非州等地区标准化协作,推进标准资源共享与服务项目,发展趋势合作共赢的标准化合作方关联。协同国际性标准机构组员,促进气候问题,可持续性大城市和小区,清理饮用水与卫生设备,动物与植物环境卫生,金融创新,数据行业等国际性标准制订,共享在我国标准化工作经验,积极开展民生福祉,性别平等,教育资源等国际性标准化主题活动,助推联合国组织可持续发展观总体目标完成。适用发达国家提高运用标准化完成可持续发展观的工作能力。

(二十三)加强贸易便利化标准支撑点。不断进行关键行业标准核对剖析,积极主动运用国际性标准,全力推进东西方标准双边协定,提升在我国标准与国际性标准的一致性水平。发布我国标准多语版本号,加速大宗贸易产品,对外开放工程承包等我国标准外文版编译程序。科学研究制订国际服务贸易标准,健全数字金融,进出口贸易单一窗口等标准。推动内外贸品质标准,检验检测,认证认可等相连接,推进同线同标同质性。自主创新标准化工作方案,支撑点搭建朝向全世界的高标准自由贸易互联网。

(二十四)促进中国国际性标准化协作发展趋势。综合推进标准化与高新科技,产业链,金融业对外开放沟通交流协作,推动现行政策,标准,标准中国联通。创建以政府正确引导,公司行为主体,产学研用连动的国际性标准化工作方案。执行标准现代化跃居工程项目,推进我国标准与国际性标准管理体系兼容。促进标准规章制度型对外开放,保障外国投资公司依规参加标准制订。适用公司,社团组织,科研院所等积极开展各种全球性技术专业标准机构。适用全球性技术专业标准机构赴华落驻。

七,促进标准化创新发展

(二十五)提升标准提供构造。充足释放出来企业登记标准化魅力,提升政府部门施行标准与销售市场独立制订标准二元结构,大幅度提高销售市场独立制订标准的比例。大力推广团队标准,执行团队标准辅导方案,推进团队标准运用示范性,充分运用科技优点公司功效,正确引导社团组织制订独创性,高品质标准。加速基本建设和谐统一的强制我国标准,牢筑保障人身安全身心健康和人身安全安全性,生态环境保护安全性的道德底线。同歩推进强制性我国标准,领域标准和地区标准改革创新,加强强制性标准的调节配套设施,避免 地方维护和垄断行业。不断完善政府部门施行标准采纳销售市场独立制订标准的体制。

(二十六)推进标准化管理机制自主创新。创建标准企业孵化器规章制度和标准股权融资信用担保规章制度,激励企业搭建技术性,专利权,标准连动自主创新管理体系,适用拔尖公司协同科研院所,中小型企业等创建标准协作体制,执行公司标准领先者规章制度。创建我国综合的地区标准化工作方案,将区域发展标准要求列入我国标准服务体系,完成地区内标准建设规划,技术性标准互相协作,服务项目我国重要区域性发展战略执行。不断提升标准制订步骤和服务平台,专用工具,完善公司,顾客等有关方参加标准制订修定的体制,加速标准升級迭代更新,提升标准品质水准。

(二十七)推动标准与我国品质基础设施建设融合发展。以标准为牵引带,综合合理布局我国品质基础设施建设資源,推进我国品质基础设施建设统一基本建设,统一管理方法,完善我国品质基础设施建设一体化成长体制机制创新。加强标准在计量检定量子化,产品质量检测智能化系统,验证社会化,认同经济全球化中的功效,根据人工智能技术,互联网大数据,区块链技术等新一代网络技术的综合性运用,健全品质整治,推动品牌提升。加强我国品质基础设施建设全传动链条技术规范给予,应用标准化方式促进我国品质基础设施建设集成化服务项目与产业价值链紧密结合。

(二十八)加强标准执行运用。创建政策法规引入标准规章制度,现行政策执行配套设施标准规章制度,在政策法规和出台政策制订时积极主动运用标准。健全认证认可,产品质量检测,政府采购项目,招标投标等运动中使用优秀标准体制,推进以标准为根据进行宏观经济政策,产业链推进,行业规范,市场准入制度和品质管控。完善根据标准或标准条文签订,合同履行的体制。创建标准著作权规章制度,呈缴规章制度和销售市场独立制订标准买卖规章制度,增加标准版权法幅度。依照相关要求,进行标准化示范点示范性工作中,健全对比合格工作方案,促进公司提高实行标准工作能力,看准国际性优秀标准提升水准。

(二十九)提升标准制订和执行的监管。完善遮盖政府部门施行标准制订执行过程的追朔,监管和改错体制,完成标准研发,执行和反馈机制闭环。进行标准品质和标准执行第三方评估,提升标准复核和维护保养升级。完善团队标准化优良个人行为点评体制。加强领域自我约束和社会监督,充分发挥销售市场对团队标准的适者生存功效。合理执行公司标准自身申明公布和监督机制,将公司产品和服务项目合乎标准状况列入社会发展信用体系基本建设。创建标准执行检举,举报体制,激励广大群众对标准执行状况开展监管。

八,压实标准发展基本

(三十)提高标准化技术性支撑点水准。提升标准化基础理论和应用研究,搭建以国家级别综合性标准化科学研究单位为领头,领域,地区和地区标准化科学研究单位为技术骨干的标准化高新科技管理体系。发挥特长公司在标准化高新科技管理体系中的功效。健全技术专业标准化技术性组织体系,完善跨行业工作方案,提高开放式和清晰度。基本建设多个国家级别品质标准试验室,我国标准认证点和国产品品质产品质量检测核心。合理融合标准技术性,检验验证,专利权,标准试品等資源,推进我国技术性标准自主创新产业基地基本建设。基本建设我国数据标准馆和全国各地统一融洽,明确分工的标准化公共服务服务平台。发展趋势设备可读标准,开源系统标准,促进标准化工作中向智能化,数字化,智能化系统转型发展。

(三十一)大力推广标准化服务行业。健全推动标准,计量检定,认证认可,产品质量检测等标准化有关高新技术产业发展的各项政策,培养发展壮大标准化服务行业企业登记,激励有标准的地区探寻创建标准化服务行业产业集群区,完善标准化服务质量评价体制和标准化服务行业数据分析汇报规章制度。激励标准化服务项目组织 朝向中小微企业具体要求,融合上中下游資源,给予标准化总体解决方法。大力推广新式标准化服务项目专用工具和方式,提升服务系统化水准。

(三十二)提升标准化人才团队基本建设。将标准化列入一般高等职业教育,高等职业教育和继续再教育,进行技术专业与标准化文化教育结合示范点。搭建多层面从业者塑造企业培训体系,进行标准化技术专业人才的培养学习培训和我国品质基础设施建设综合性文化教育。不断完善标准化行业专业人才的岗位能力评价和激励制度。铸就一支灵活运用国际性标准,熟练专业技术人员的专业化人才团队。提高科技人员标准化工作能力,充分运用标准化权威专家在我国高新科技管理决策资询中的功效,基本建设我国标准化高档中国智库。提升底层标准化管理者队伍管理,适用中西部地区标准化技术专业人才团队基本建设。

(三十三)构建标准化优良社会现状。灵活运用全球标准日等活动,宣传策划标准化功效,普及化标准化核心理念,专业知识和方式 ,提高全社会发展标准化观念,促进标准化变成政府部门管理方法,社会管理创新,法人治理的主要专用工具。充分运用标准化社团组织的公路桥梁和桥梁功效,多方位,多种渠道进行标准化宣传策划,讲好标准化小故事。全力培养发展趋势标准化文化艺术。

九,组织实施

(三十四)提升组织协调。坚持不懈党对标准化工作中的周全领导干部。进一步健全国务院办公厅标准化融洽推进五部委会议规章制度,完善统一,权威性,高效率的管理机制和工作方案,加强单位协作,齐抓共管。各省市(自治州,市辖区)要不断完善标准化工作中融洽推进领导干部体制,将标准化工作中实行地方政府绩效评估和政绩考核。各地区各相关部门要将本规划纲要关键每日任务与社会经济和社会发展建设规划合理对接,同歩推进,保证 工作任务切实落实。

(三十五)健全配套设施现行政策。各地区各相关部门要加强金融业,个人信用,优秀人才等政策支持,推动高新科技,产业链,貿易等现行政策协作。依照相关要求进行嘉奖奖赏。充分发挥存量资金正确引导功效,积极主动正确引导民间资本资金投入标准化工作中。健全标准化调查统计规章制度,进行标准发展点评,将有关指标值列入社会和社会经济发展统计分析。创建本规划纲要执行评定体制,把有关結果做为改善标准化工作中的重要环节。重大事情立即向中共中央,国务院办公厅请示。


数据来源:国务院办公厅

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