有关贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关事宜的通告(三)

更新时间:2021-10-29 11:55:00作者:admin

各县区招标投标监管企业,授权委托监管企业:

为进一步标准当地基本建设工程招标主题活动,依据《中华人民共和国招标投标法》,《中华人民共和国招标投标法实施条例》(下称《实施条例》),融合本地具体情况,对当地工程建设招投标监管工作上需进一步了解的事宜通告方式:
一, 有关招标代理
招标代理组织 应参考住宅住建部施行的现行标准合理《工程建设招标代理合同书示范性文字》或别的技术专业工作机构公布的招标代理合同书示范性文字签署招标代理合同书,确立承担新项目招标代理主题活动的招标工程师。
招标工程师在要求的投标和投标报价時间后进到投标和投标报价场地的,授权委托别人投标和评标底,招标投标监管工作人员应将有关情形进行书面形式纪录。
注册造价技术工程师从业新项目招标代理主题活动的,应参照执行。
二, 有关招标文件的预审
重要水利水电工程或水利工程行业规范单位有明确规定的水利水电工程,招标人应机构水利工程领域主管机构,招标代理组织 及其市,县区招标投标监管企业和客户监管企业(下称监管企业)对涉及到的工程施工或工程监理招标文件执行预审规章制度。
别的重大工程或行业规范单位有明确规定的专业性工程项目,可参照执行。
三, 有关拒绝接收投标书的情况
有以下情况之一的,招标人应拒绝接收投标书:
(一)选用资格预审的,未根据资格预审的申请者递交的;
(二)贷款逾期送到或是未送到指定的地址的;
(三)未依照招标文件规定封闭的。
招标人在招标文件中不宜随便扩张拒绝接收投标书的情况。
四, 有关否决招投标的情况
招标人应在招标文件《投标人须知前附表》里将涉及到否决招投标的条文集中化列项,优化确立。
否决招投标的条文未集中化列项的,招标文件不予以办理备案。
招标文件中别的涉及到否决招投标的条文与集中化列项的否决招投标的条文不一致的,应以集中化列项的否决招投标条文为标准。
五, 有关暂估价的设置
工程施工选用招投标的新项目,招标会中暂估价额度不可超出该工程项目(中标单位)建筑安裝施工费的30%。超出下列占比的,视作不具有招投标标准。
六, 有关再次公布招标公告
招标人公布招标公告后,有以下情况之一的,招标人剖析缘故,采取有效对策后应再次公布招标公告:
(一) 获得招标文件的潜在性投标者低于3个的;
(二) 递交投标书的投标者低于3个的。
因招标公告存有抵触潜在性投标者等重要缺点的,应调节招标公告。调节后的招标公告公布,按初次公布招标公告测算。
再次公布招标公告后,仍存有以上所列情况的,归属于务必审核或审批的工程建设,由监管企业报上级领导基本建设行政管理学机构审核后可不会开展招标会;别的工程建设,招标人向监管企业办理备案后可不会开展招标会。
七, 有关投标书的储存
监管企业应在投标场地设定固定不动的密码文件柜。
投标后未现场开展评标底工程项目(中标单位),招标人应将全部投标书的原件(一套)在监管工作人员的监管下保存在密码文件柜中。
投标报价前,招标人应在监管工作人员的监管下,取下保存的投标书原件用以投标报价。
八, 有关监标组员
招标人意味着应具有初级及左右技术职称,并了解此项目地有关业务流程,并没法有与招标投标业务流程有关的欠佳诚实守信纪录或违反规定违规行为的方式纪录。
招标人意味着参与投标报价时,应带上委托授权书正本,身份证原件和职称证(含建设工程类申请注册执业证书)正本。
招标人意味着在投标报价前要签定《招标人意味着承诺书》(配件1)。
招标人意味着在投标报价中存有非法违反规定状况的,由监管企业书面形式意见反馈招标人或招标人上级领导主管机构,并视剧情轻和重,报请招标人对招标人意味着开展解决和书面形式意见反馈。招标人意味着是当地工程建设评标委员会的,监管企业可依照《招标人意味着承诺书》,参考评标委员会管理方法规定开展解决。
工程建设评标委员会在进到上海工程建设评标专家库前要签定《上海市建设工程评标专家诚信承诺书》(配件2)。对已进库的工程建设评标委员会,依照当地评标委员会管理方法有关要求实行。
工程建设评标委员会参与投标报价时,应带上《上海市建设工程评标专家资格证书》正本或身份证原件。
本工程项目(中标单位)的招标工程师不可出任其承担招标代理的工程项目(中标单位)的监标组员。
九, 有关招标人或招标代理组织 在投标和投标报价中的工作标准
招标人以及授权委托的招标代理组织 应按时参与投标,并在投标和投标报价中贯彻落实以下工作标准:
(一)投标前检查投标者意味着的授权委托书,身份证件和别的招标文件承诺的证明材料等;
(二)投标报价前检查监标组员真实身份;
(三)投标报价前给予投标报价必不可少的新项目相关资料,包含招标文件,招标会相关资料,投标纪录,投标质疑纪录,回应和全部投标书;
(四)给予投标报价审查报表和投标报价用草纸等;
(五)给予产品的回标剖析(工程施工新项目)或工程的基本剖析(勘测,设计方案,工程监理新项目);
(六)归纳统计分析监标的得分或网络投票状况;
(七)对投标和投标报价中的全部材料(含投标报价用草纸)存档备查簿。
招标人或招标代理组织 对投标书做回标剖析或基本剖析时,不可忽略,片面性摘抄或不正确统计分析,只有数据分析,不可作出一切评定。
招标人未派意味着参与评标底,应由招标代理组织 的本新项目招标工程师承担以上涉及到评标底有关事宜。
十, 有关监标的工作标准
监标应依照有关政策法规的要求,依照招标文件要求的评审标淮和方式 ,客观性,公平地对投标书递交审核意见。与此同时在投标报价全过程中贯彻落实以下工作标准:
(一)依照招标文件要求,对招标人给予的有关信息开展核查;
(二)招标文件存有分歧的,监标应报请招标人作现场表述,监标根据招标人的表述开展认定和审查,并达成书面形式决定。招标人未派意味着参与评标底,应由招标代理组织 的本新项目招标工程师在征求招标人后,产生书面形式表述;
(三)对投标书中的销售业绩,殊荣,施工期,品质等具备普遍性的情况应做同样解决;
(四)监标对具备普遍性的情况做同样解决或对必须 投标者作出必需回应,表明存有异议的,应依照招标文件的承诺或监标组员团体探讨,选用网络投票或决议方法,依照极少数听从大部分的标准对异议项做出判断;
(五)因招标文件存有重要缺点造成投标报价工作中没法完成的,经超出三分之二之上监标组员允许后,产生书面形式决定,规定招标人再次招标会;
(六)选用评分法开展审查的,监标组员评分显著背驰大部分组员建议(总成绩(招标文件)力度超出整体监标组员评分(扣减最大,最少分后)算数平均值的正负极百分之二十(含)),涉及到的监标组员应做出书面形式表明;
(七)对归纳的得分或网络投票状况开展核查;
(八)不可再行纪录,拷贝审查状况或带去投标报价中应用的文档,审查报表和投标报价用草纸等材料。
十一,有关招标投标监管工作人员的工作标准
招标投标监管工作人员应依照相关要求,执行对招标投标监管岗位职责,与此同时应贯彻落实以下工作标准:
(一)发觉投标主题活动中不符开标程序的异常现象,应随时向招标人强调,并由招标人递交监标审查;
(二)发觉监标成员名单在得分中突出存有不公平,不理性的,应随时向招标人强调,由招标人递交监标解决;
(三)发觉投标报价主题活动中不符投标报价组织纪律性的异常现象,应立即强调,开展书面形式纪录,并填写《评标会情况反馈表》(配件3);
(四)发觉投标和投标报价主题活动中存有违纪违纪行为的,应随时向本单位或企业负责人体现。
招标人未派意味着参与评标底,应由招标代理组织 的本新项目招标工程师,承担以上涉及到招标人的事宜。
十二,有关投标,投标报价和评标委员会提取场地
监管企业的投标和投标报价场地应达到开投标报价场地封闭式,隔开和挪动通信设备储放或移动通信信号屏蔽等规定;投标报价场地还应制定确立招标人意味着,评标委员会,招标工程师,监管工作人员真实身份标志的席卡。
投标和投标报价场地应具有完整的音像制品监管,分布式存储,电子计算机,复印机,扫描机,视频语音对讲系统,音频传真电话等达到开评标底设备,并根据政务外网与市区互联网中国联通。音像制品监管应保证 监管到进到投标报价场地的其他工作人员,并能实时监控系统和过后回看;分布式存储应保证 能将投标报价主题活动的音像制品监管材料保存一年备查簿。
评标委员会提取场地应具有完整的音像制品监管,电脑上,录音电话和密封性函打印出等设备。
开投标报价场地,评标委员会提取场地与本企业管理方法场地分离出来的,应保证 管理方法场地能实时监控系统。
进到投标报价场地的其他工作人员均应将挪动通信设备集中化储放。
十三,有关对评标委员会的管理方法
监管企业应由专职人员担负对评标委员会的管理方法,承担所监管新项目的评标委员会提取或名册打印出,投标报价状况意见反馈,公平度点评及投标报价评定工作中等。
十四,有关投标报价评定
监管企业对早已办理招投标状况书面材料办理备案的招投标新项目,应兼具不一样工程项目(中标单位)种类,随机抽取开展投标报价评定。若有以下情况之一的,务必执行投标报价评定:
(一)涉及到投标报价內容举报的;
(二)招标投标监管中出现异常状况的;
(三)查验中发现问题的。
投标报价评定的結果做为测试评标委员会及解决举报的根据之一。
十五,有关资格预审
若有资格预审公示,资格预审文档,资质审查联合会的,理应参考本消息中相关规定实行。
十六,有关执行時间
2013年11 月1 日以后办理资格预审文档或是招标文件办理备案的,应实行之上规定。
十七,有关表述
上海建筑建材行业市场监督客运站承担对本通告的表述。


 

上海建筑建材行业市场监督客运站

二〇一三年十月十五日

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